近千年前，大宋王朝南遷杭州，成就了當時世界上“最美麗華貴的天城”。近千年后，歷史再次眷顧杭州，2016年G20峰會花落杭州，向世界呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。

　　杭州如何抓住這一千載難逢的機遇，借國際峰會綜合效應(yīng)之勢，以全新的歷史定位全面助力邁向世界名城？根據(jù)市委、市政府、市政協(xié)年初確定的年度協(xié)商計劃，5月19日，市政協(xié)召開十屆二十四次常委會議，就“發(fā)揮G20峰會綜合效應(yīng) 進一步提升杭州城市國際化水平”主題深入?yún)f(xié)商建言。

　　為開好此次專題常委會議，市政協(xié)專門成立了由政協(xié)領(lǐng)導牽頭的課題組，深入調(diào)查研究，召集市各民主黨派工商聯(lián)、市各有關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者圍繞峰會核心效應(yīng)、國際會議展覽、國際賽事演藝和城市國際營銷等內(nèi)容召開10多個座談會，并赴廣州、南京、上海等城市學習考察利用大型國際盛會、國際賽事提升城市國際化的經(jīng)驗，形成了課題報告，提出“以打造高端國際會議目的地為主抓手，帶動杭州城市國際化”的建議，為市委、市政府決策提供參考。

　　世界發(fā)現(xiàn)了杭州 杭州重新認識了自己

　　G20峰會把杭州推向了當今世界大舞臺的最前沿，全球聚焦杭州，杭州也由此重新認識了自己。

　　G20峰會期間，預(yù)計有數(shù)十個國家首腦集聚杭州，數(shù)百位國際工商界著名人士匯聚杭城，數(shù)千名全球知名媒體記者云集西湖，境外來賓總數(shù)約有2萬人。這意味著，與世界以往對杭州零散、有限的認識不同，峰會一下子拉近了杭州與世界的距離。全球頂端政經(jīng)領(lǐng)袖群體、世界重要媒體、國際工商界巨頭將會看到一個別樣精彩的城市。峰會之后，他們中的一些人也許還會持續(xù)關(guān)注杭州、研究杭州、接觸杭州。通過峰會的吸引，世界與杭州的主動對接將會持續(xù)熱烈，這就為杭州帶來密集持續(xù)、高端全方位的國際信息流、人才流、資本流、技術(shù)流等，進而形成不落幕的峰會效應(yīng)。

　　世界究竟會發(fā)現(xiàn)了一個怎么樣的杭州？這首先取決于杭州怎么認識自己。

　　我們認為，杭州最大的城市資源稟賦特點在于它的“綜合前端性”：既有秀美縱深的自然山水，又有深厚悠久的歷史人文；既有發(fā)達雄厚的經(jīng)濟實力，又有極具商業(yè)化的創(chuàng)新活力；既有超大型的城市規(guī)模，又有完備的城市功能。雖然這一稟賦的每一個方面可能都不是全國全球最好的，但它的每一個方面都是靠前的。這一形態(tài)在中國乃至世界都是少見的，形成了杭州在全國乃至世界上最獨特的城市稟賦——綜合優(yōu)勢稟賦。

　　那么，如何運用好這一獨特的綜合優(yōu)勢稟賦？

　　G20杭州峰會本身已經(jīng)揭示并回答了這個問題：這是一個適合經(jīng)常舉辦高端國際會議的地方，是可以打造成高端國際會議目的地的城市，即成為各類國際政治、經(jīng)濟、科技、社會文化等高端會議舉辦地。這也就是可以集中發(fā)揮杭州綜合優(yōu)勢稟賦的一個作用點。

　　升華

　　高端國際會議目的地 可以成為帶動城市國際化的龍頭

　　高端國際會議的本質(zhì)，是高端要素資源的聚集與擴散。在高端國際會議上，精英薈萃、人才云集、信息交匯、觀點碰撞、高見迭出。能夠經(jīng)常性舉辦高端國際會議，對于今天的杭州，其意義非比尋常。它所匯聚的各種國際高端信息、人才、資本、技術(shù)等資源的發(fā)揮，將使杭州這座歷史名城的文化特色充分彰顯，將給這座創(chuàng)新活力之城注入強勁的動力，將使這座東方城市的品質(zhì)得到極大的提高，將持續(xù)有力地推動她堅實地邁向世界名城。杭州很有可能由此成為一個掌握著世界發(fā)展制高點的最前沿城市，搶得發(fā)展先機，贏得無限機會。

　　通過打造高端國際會議目的地，更可以帶動杭州的城市國際化。因為高端國際會議目的地將持續(xù)匯聚資源，不斷地覆蓋和帶動“一基地四中心”產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，促進發(fā)展形態(tài)嬗變。國際跨國公司、各類國際機構(gòu)，大量高端游客，將源源不斷地與杭州結(jié)緣，杭州企業(yè)也將不斷走向世界。這必將使杭州在全球產(chǎn)業(yè)分工格局中處于高端位置。

　　高端國際會議目的地的持續(xù)打造，還將極大帶動與之相適應(yīng)的會議場館、酒店等設(shè)施和國際航線、區(qū)域交通網(wǎng)、市內(nèi)公共接駁和通行等國際通達需求；帶動國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施等需求；帶動生態(tài)環(huán)境的不斷改善；帶動日常生活、各類經(jīng)濟社會交往活動中，國際通行規(guī)則、標準、語言等的規(guī)范運用；帶動杭州地方特色文化的發(fā)掘建設(shè)；帶動城市管理向國際水準提高；帶動杭州市民國際人文素質(zhì)的整體提升，凝聚市民的“杭州人”意識，增強市民的“國際城市”觀念，提高市民的文明行為。

　　我們完全有理由相信，杭州將在打造高端國際會議目的地所產(chǎn)生的各種效應(yīng)的覆蓋、帶動、滲透中，不斷推進城市國際化，不斷提升這座城市的活力和品質(zhì)。

　　抉擇

　　把打造高端國際會議目的地 作為城市核心功能和推進國際化的主抓手

　　城市國際化不會平白無故地發(fā)生，也不會毫無規(guī)律地發(fā)展。

　　根據(jù)對杭州城市資源稟賦優(yōu)勢及其發(fā)揮作用點的分析，我們認為，應(yīng)將高端國際會議目的地作為杭州面向未來的城市核心功能，作為實現(xiàn)城市國際化的龍頭。要將打造高端國際會議目的地作為推進城市國際化的主抓手、突破口和必由之路。這是一個實現(xiàn)杭州城市國際化的戰(zhàn)略選擇。

　　實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，必須遵循一定的客觀規(guī)律，分階段、有步驟、有側(cè)重地推進。

　　第一階段，以滿足高端國際會議目的地的基礎(chǔ)要素建設(shè)為主攻方向，將“發(fā)動機”的“功率”做強做大。依托奧體博覽中心，重點建設(shè)完善與目的地相匹配的大型會議場館、酒店功能群，建設(shè)完善國際通勤設(shè)施，如國際機場功能設(shè)施（杭州機場近三五年內(nèi)將馬上突破年旅客吞吐4000萬人次的設(shè)計極限，應(yīng)盡快上馬第三跑道或第二機場），機場與市區(qū)的接駁地鐵專線等。這些都是實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖的前提條件。同時，還要特別注意國際會議系列品牌的建設(shè)，包括流動的和固定的知名國際會議。要借勢G20峰會效應(yīng)，充分利用西博會、休博會、國際動漫節(jié)、網(wǎng)商大會等現(xiàn)有會議展覽平臺，通過各種方式和渠道，爭取各類高端國際會議不間斷地在杭州舉辦，逐步形成穩(wěn)定的會議檔期。要著力于會議專業(yè)承辦機構(gòu)和人才隊伍的建設(shè)，吸引大量的國內(nèi)外知名專業(yè)辦會團隊落戶杭州，形成國際上最強大的辦會力量。

　　第二階段，以滿足迅速增多和集聚的國際人口各種社會服務(wù)需求為主攻方向。國際化始終要以國際人口主體的存在和發(fā)展變化為轉(zhuǎn)移。隨著會議設(shè)施和相關(guān)體系的日臻完善，國際會議帶來的大量國際企業(yè)落地、國際機構(gòu)入駐和國際人員居留，打造的重點要逐漸放到國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)和其他國際服務(wù)設(shè)施，以及體育、文化等社會服務(wù)功能的建設(shè)上來。

　　第三階段，以國際通行規(guī)則建設(shè)、國際水準城市管理、市民國際素養(yǎng)整體培育提升為重點打造方向。經(jīng)過前面兩個階段的帶動發(fā)展，城市國際化軟硬件基本功能將不斷完善，大量日常經(jīng)濟、社會交往活動中的國際通行規(guī)則、通行標準等的建設(shè)，具有國際水準的城市管理，以及對市民國際素養(yǎng)的整體培育提升，都應(yīng)成為本階段的打造重點。

　　我們期待，全市上下形成這樣一個共識，即把打造高端國際會議目的地作為杭州城市國際化的戰(zhàn)略抉擇。要以打造高端國際會議目的地為目標，制定調(diào)整升級版的杭州城市國際化規(guī)劃及相應(yīng)的政策。同時，建立適應(yīng)高端國際會議目的地建設(shè)的管理體制，成立市級工作領(lǐng)導小組，設(shè)立統(tǒng)一辦會管理的市會議促進局，成立負責營運的市會議促進中心，等等。

　　我們堅信，打造高端國際會議目的地，將會極大推動杭州城市國際化。杭州必將因會而活、因會再興、因會聞名天下。

資料整理：杭州伍方會議服務(wù)有限公司