財政部外交部聯(lián)合通知嚴格控制在華舉辦國際會議
經國務院同意,財政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知》,進一步規(guī)范和加強管理在華舉辦國際會議。
通知從8個方面對各地區(qū)各部門舉辦國際會議提出要求。
通知規(guī)定,各地區(qū)各部門要按照“服務發(fā)展、確保重點、規(guī)范管理、精簡務實”的原則,進一步加強在華國際會議管理,嚴格執(zhí)行中央和省(部)兩級審批制度。
要嚴格控制在華舉辦國際會議的總量,未經批準不得擅自對外申辦或承諾。凡不符合規(guī)定、無實質內容的國際會議一律不得舉辦或承辦。如無特殊需要,未經批準,原則上不搞固定年會或與外方輪流開會機制。對已經形成機制的國際會議,要由該國際會議的業(yè)務主管部門會同有關部門,對會議的重要性和可持續(xù)性等進行評估,效果不明顯的,應及時調整或清理。
各地區(qū)各部門要認真研究確定國際會議的主題,不得在同一時間或短時間內舉辦主題相同或類似的國際會議。以國內議題為主的國際會議,除有專門規(guī)定外,應先按照國內會議報批和管理,再就涉外事項按規(guī)定報批。
各地區(qū)各部門要全面精簡國際會議,嚴格控制會議規(guī)模,堅決糾正國際會議規(guī)模越大越好的錯誤認識,避免片面追求參會人數(shù)。百人以上的國際會議要慎辦少辦。與國際組織及外國有關團體、機構共同舉辦或受其委托承辦的國際會議,規(guī)模原則上不超過往屆。
各地區(qū)各部門要嚴格控制邀請我黨和國家領導人出席國際會議。未經批準,不得擅自對外承諾我黨和國家領導人與會,不得為提高會議規(guī)格隨意使用“峰會”、“國際論壇”等稱謂。嚴格控制邀請外賓的規(guī)模和規(guī)格,未經履行必要手續(xù),不得擅自邀請或對外協(xié)商邀請重要外賓來訪。各地區(qū)舉辦國際會議或涉外活動,不得競相抬高國內外會議代表的規(guī)格,不得相互攀比。
各地區(qū)各部門報送審批在華舉辦國際會議的請示,凡涉及申請財政撥款的,須事先會簽財政部門同意;如涉及其他部門管理職能,應事先會簽相關部門。應按照部門預算管理程序,在履行相關報批手續(xù)后編制會議預算,報財政部門審核。會議經費由我方全額負擔或由與會各方分擔的,應統(tǒng)一按照會議標準制定經費預算,我方負擔的經費應納入部門預算管理。各部門自行批準在華舉辦的國際會議所需經費,應在部門預算中自行調劑解決,財政部門不再另外安排經費預算。
不得擅自對外承諾提供任何免費服務。會議經費由我方支付或由與會各方分擔的,應嚴格執(zhí)行經財政部門審核的經費預算及有關在華舉辦國際會議財務管理辦法和支出規(guī)定。承辦方應當根據(jù)會議經費預算總額安排會議議程和接待服務,不得安排非會議內容的接待服務。會議經費由外方全額支付的,我方不再另外安排會議經費補助。經常舉辦國際會議的城市,應當實行會議定點管理。
各地區(qū)各部門在華舉辦國際會議的支出標準,原則上參照中央級二類會議經費綜合定額標準執(zhí)行。要嚴格控制會議的住宿檔次,并按照國際慣例不配備生活用品,不發(fā)會議紀念品,不贈送禮品,不組織公款游覽、參觀等。會議用餐以自助餐為主,可安排一次冷餐宴請,不再另外安排迎送宴請。外方參會人員除特邀代表外,其他人員往返路費及食宿費一律自理。